Financiën

Op 29 september heeft het college van burgemeester en wethouders de Programmabegroting 2027-2030 aangeboden aan de gemeenteraad. In deze eerste begroting van de nieuwe bestuursperiode zijn de financiële uitgangspunten uit de perspectiefnota en de ambities uit het coalitieakkoord vertaald naar concrete plannen voor de komende jaren.

Het college kiest voor een begroting waarin de dienstverlening aan inwoners en ondernemers op peil blijft. Tegelijkertijd werken we aan belangrijke opgaven zoals woningbouw, zorg en ondersteuning, duurzaamheid, de invoering van de Omgevingswet en de voorbereiding op de voorgenomen herindeling met de gemeente Rheden.

De komende weken buigt de gemeenteraad zich over de begroting. Op woensdag 12 november 2026 neemt de raad een besluit over dit gemeentelijke huishoudboekje voor het jaar 2027. Via deze pagina informeren wij u over de begroting en de stappen die leiden tot de besluitvorming door de gemeenteraad.

Wat staat er in de begroting?

De gemeenteraad stelt ieder jaar de begroting vast. Hierin staat welke inkomsten en uitgaven de gemeente verwacht en welke plannen en activiteiten we daarvoor uitvoeren. De begroting is de financiële vertaling van de eerder vastgestelde Perspectiefnota 2027-2030 en het coalitieakkoord voor de nieuwe bestuursperiode.

In de begroting staan de ambities en werkzaamheden verdeeld over zeven programma's:

  • Programma 1: Veiligheid 
  • Programma 2: Vitale samenleving 
  • Programma 3: Onze leefomgeving 
  • Programma 4: Gemeentelijke toekomst en bestuur 
  • Programma 5: Verantwoord vooruit 
  • Programma 6: Vluchtelingenopvang en integratie 
  • Programma 7: Financiën

Belangrijke aandachtspunten in de begroting zijn onder meer woningbouw, een toekomstbestendig sociaal domein, betrouwbare dienstverlening, de verdere uitvoering van de Omgevingswet en de voorbereiding op de herindeling met de gemeente Rheden.

Het college biedt de raad een structureel sluitende meerjarenbegroting aan voor de periode 2027-2030. Tegelijkertijd blijft alertheid nodig, omdat ontwikkelingen bij zowel inkomsten als uitgaven invloed kunnen hebben op het financiële beeld in de komende jaren.

Wanneer wordt de begroting besproken?

Nu het college de conceptbegroting heeft aangeboden, is het woord aan de gemeenteraad. Raadsleden kunnen de voorstellen lezen, vragen stellen en reacties ophalen uit de samenleving.

Op woensdagavond 29 oktober vindt het openbare begrotingsforum plaats. Inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties kunnen dan hun visie op de begroting kenbaar maken. De vergadering begint om 19.00 uur en is live te volgen via de gemeentelijke website en het televisiekanaal van VoorstVeluwezoom(Verwijst naar een externe website).

Wilt u tijdens het forum inspreken? Meld dit dan vooraf bij de griffier van de gemeenteraad(Verwijst naar een e-mailadres).  

Voorafgaand aan de besluitvorming kunnen raadsfracties via moties en amendementen voorstellen doen om onderdelen van de begroting aan te passen.

Op woensdag 12 november neemt de gemeenteraad tijdens de openbare begrotingsvergadering een besluit over de Programmabegroting 2027-2030. Deze vergadering is in de raadszaal van het gemeentehuis en is ook live te volgen via de gemeentelijke website en VoorstVeluwezoom. De vergadering begint om 16.00 uur.

Belangrijke documenten

In aanloop naar de besluitvorming verschijnen verschillende documenten. Op deze pagina plaatsen wij alle relevante stukken bij elkaar, zodat u de behandeling van de begroting goed kunt volgen.

Beschikbare documenten:

Uiteraard staan alle documenten ook bij de openbare vergaderstukken van de gemeenteraad.

P&C-cyclus

In de gemeentewet staat dat elke gemeente jaarlijks een begroting en jaarstukken moet opstellen. De gemeenteraad heeft het budgetrecht. Dat wil zeggen dat er alleen belasting mag worden geheven en uitgaven mogen worden gedaan als de raad er toestemming voor heeft gegeven via de begroting. Na afloop van het jaar moet het college van burgemeester en wethouders verantwoording afleggen aan de raad via de jaarstukken. Dit proces wordt ook wel de Planning en Controlcyclus genoemd (P&C-cyclus).

De cyclus begint in het voorjaar voorafgaand aan het begrotingsjaar met de Perspectiefnota. Hierin worden de grote beleidswijzigingen aan de gemeenteraad voorgelegd en kan de raad opdrachten meegeven aan het college. Dit wordt in het najaar uitgewerkt in de Programmabegroting. Hierin staat wat we willen bereiken, wat we daarvoor gaan doen en hoeveel dat mag kosten. De provincie, als toezichthouder, controleert of de begroting financieel houdbaar en realistisch is.

Tijdens het begrotingsjaar maken we twee Bestuursrapportages waarin we aangeven hoe het ervoor staat met de uitvoering van de begroting. In het voorjaar ná het begrotingsjaar worden de jaarstukken opgesteld. Het college verantwoordt aan de raad wat er wel en niet is gerealiseerd.

Sinds 2025 publiceren we de stukken uit de P&C-cyclus op het financiële portaal(Verwijst naar een externe website).

Financieel beleidskader

Het financieel beleidskader van de gemeenteraad bevat de wettelijke spel- en gedragsregels over de financiën van de gemeente. Het geeft de verhouding én de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college weer.

Op landelijk niveau zijn de belangrijkste regels voor gemeentefinanciën opgenomen in de Gemeentewet. De uitwerking daarvan is vastgelegd in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV). De Commissie BBV(Verwijst naar een externe website) doet geregeld uitspraken, zodat gemeenten op dezelfde manier de P&C-stukken opstellen.

Daarnaast zijn er een aantal lokale verordeningen die regelen hoe met bepaalde onderdelen van de gemeentefinanciën moet worden omgegaan:

Naar aanleiding van het financieel toezicht door de provincie in 2020 heeft de gemeenteraad een aanvullend financieel afsprakenkader(Verwijst naar een externe website) opgesteld. Dit afsprakenkader moet bijdragen aan het financieel bewustzijn én het financieel gezond worden en blijven van de gemeente Brummen. Dit is december 2020 door de raad vastgesteld.

Scroll naar boven naar het begin van de paginainhoud