De woonwijk Elzenbos is een wijk waar leefbaarheid, ruimtelijke kwaliteit en duurzaamheid centraal staat. Dit uit zich onder andere in de aanwezigheid van het voedelbos als groen hart van de wijk en de ontwikkeling van een zonnepark. Buiten de nieuwe woningen en een nieuwe basisschool bevindt zich in Elzenbos een zorginstelling voor mensen met een verstandelijke beperking en zijn er verschillende groenzones te vinden. Het plan bestaat uit drie delen. Op deze pagina leest u welke delen dat zijn.

A. Actualiteit: bijeenkomst over plan voor deelgebied 3

Op woensdag 2 juli presenteerden wij het uiteindelijke stedenbouwkundig ontwerp voor woningbouwlocatie Elzenbos III in Brummen. Ook de vertaling hiervan naar een ontwerp-Omgevingsplan kwam hierbij aan bod. Dit gebeurde tijdens een zeer goed bezochte inloopbijeenkomst in de hal van het schoolgebouw van De Ontdekking aan de Meengatstraat.  

Doel van de bijeenkomst....

• we hebben u geïnformeerd over het vastgesteld dus definitieve stedenbouwkundige plan. Bekijk de posters.
• we presenteerden het ontwerp-Omgevingsplan. Dit plan ligt tot en met vrijdag 1 augustus 2025 ter inzage. Iedereen kan daarop een zienswijze indienden.  

We beschrijven hieronder de stappen die in de afgelopen jaren zijn genomen om te komen tot deze mooie nieuwe woonwijk. We schetsen nog even kort de afgeronde fasen voor deelgebied 1 en 2. En gaan uitgebreider in op het verloop, de participatie en keuzes voor deelgebied 3. 

B. Waar staan we? We zijn volop aan het bouwen!

Op basis van provinciale en regionale woningbouwcijfers werd de gemeente Brummen enkele jaren geleden gedwongen om minder woningen te bouwen. Dit had onder andere grote gevolgen voor het aantal woningen binnen het woningbouwproject Elzenbos. Inmiddels is de woningmarkt echter weer aangetrokken en is er een stevige vraag naar nieuwe woningen binnen onze gemeente. Vooral onder starters en kleinere huishoudens. Daarom is in 2021 het overleg aangegaan met marktpartijen voor een doorontwikkeling van dit woningbouwgebied. Vanaf 2022 zijn de eerste woningen gebouwd. Vervolgens wordt gekeken naar verdere mogelijkheden. Een zorgvuldige inpassing in de bestaande omgeving staat daarbij voorop.

In de eerste fase van het project Elzenbos zijn 133 woningen gebouwd en is een groene parkzone ontwikkeld.

Dit deelgebied wordt globaal omsloten door de bestaande meidoornhaag in het noorden, de Meengatstraat in het zuiden, de gasleidingzone in het oosten en de bestaande bebouwing aan de Veldweide en vijver de Zomp in het westen. Enkele jaren geleden zijn in dit deelgebied al 35 woningen en een scholencluster aan de Meengatstraat gebouwd. En in 2023/2024 zijn er 80 nieuwe duurzame woningen gebouwd. Hiervan zijn er 54 betaalbare woningen en 26 woningen in de vrije sector. Deze zijn inmiddels opgeleverd. Ook de aanleg van trottoirs en rijbanen is inmiddels afgerond. Op naar fase (deelgebied) 3....

Dit deelgebied wordt globaal omsloten door de Elzenbosweg in het noorden, de provinciale weg N348 aan de oostkant, deelgebied 1/Oude Brummense Beek aan de westzijde en de bestaande meidoornhaag in het zuiden. Door het uitblijven van woningbouw ontstond er ruimte voor enkele andere mooie ontwikkelingen. Zo biedt het nieuwe woningcomplex van Philadelphia een thuis voor 25 mensen met een verstandelijke beperking. En met de komst van het voedselbos Nieuwe Erven hebben vrijwilligers een groen hart gecreëerd in deze wijk. Daarnaast wordt door BrummenEnergie lokale groene energie opgewerkt met een zonnepark.

Dit plandeel voorzag voorheen in de bouw van 10 woningen op ruime kavels. De vraag naar woningen in onze gemeente is echter vooral groot onder starters, jonge gezinnen en senioren. De huidige ambitie van de gemeente is om tussen 2020 en 2030 in totaal 1250 nieuwe woningen te realiseren. Daarom is er gekeken naar het opnieuw verkavelen van deze gronden zodat deze straks beter aansluiten op de woningbehoefte. Hierbij wordt zorgvuldig gekeken naar de inpassing in het bestaande gebied.

Van proefverkaveling naar voorlopig stedenbouwkundig plan

De planvorming voor fase III is eind 2022 gestart en in het voorjaar van 2023 is de beoogde opzet gepresenteerd. De eerste denkrichtingen voor een toekomstige inrichting van dit gebied (de proefverkaveling) zijn toen met iedereen gedeeld. Er is op woensdagavond 22 maart 2023 een inloop- en informatieavond gehouden. Onze medewerkers gaven aan de hand van enkele schetsen en plattegronden een toelichting op de eerste plannen. Iedereen kon tot 5 april 2023 een inhoudelijke reactie of idee aanleveren. Uit de inspraak bleek dat er diverse belangen in dit gebied met elkaar botsten. Er zijn vervolgens diverse goede gesprekken gevoerd met bewoners van Het Stroomdal en andere belanghebbenden. Maar ook met vertegenwoordigers van Voedselbos Nieuwe Erven. Ook zijn tussentijds onderzoeken uitgevoerd en hebben inmetingen plaatsgevonden. Dit alles om samen tot een goed voorlopig stedenbouwkundig plan te komen. 

Van voorlopig naar definitief ontwerp-stedenbouwkundig plan 

Het ontwikkelen van plannen voor woningen in een redelijk omvangrijk gebied moet zorgvuldig en volgens de regels gebeuren. En natuurlijk zoveel mogelijk in samenspraak met partners, inwoners en andere belanghebbenden. Nadat 2023 en begin 2024 in het teken stond van gesprekken en onderzoeken, is dit voorjaar 2024 een voorlopig stedenbouwkundig plan gereed gekomen. Deze is in april 2024 toegelicht aan de gemeenteraad. Op donderdag 11 juli 2024 is dit plan tijdens een informatiebijeenkomst met iedereen gedeeld. Ook nu weer kon iedereen zijn reactie geven. Dit alles met als doel om te komen tot een definitief stedenbouwkundig plan en uiteindelijk tot een nieuw Omgevingsplan. 

Op 16 juni is het definitief stedenbouwkundig plan vastgesteld door het college. Deze wordt op woensdag 2 juni tijdens een inloopbijeenkomst in de hal van basisschool De Ontdekking, met belangstellenden gedeeld. Het resultaat is een plan dat ruimte biedt voor de bouw van ongeveer 279 woningen in een groene omgeving. Ook is er een ontwerp-Omgevingsplan, gebaseerd op het stedenbouwkundig plan, opgesteld. Dit is nodig omdat de voorgenomen ontwikkeling op enkele onderdelen niet meer past binnen zowel bestemmingsplan Elzenbos (2010) als bestemmingsplan Nieuwe Erven (2017). Daarom starten we een procedure voor een nieuw omgevingsplan. Gedurende de 6 weken termijn dat het ontwerp-omgevingsplan te inzage ligt, kan iedereen een zienswijze indienen. Dit kan tot uiterlijk vrijdag 1 augustus 2025. Omdat de laatste 2 weken van deze termijn in de zomervakantie valt, is het ook mogelijk om tijdig een pro-forma zienswijze in te dienen. Daarmee krijgt de indiener extra tijd om de zienswijze aan te vullen.  

Na de procedure van een nieuwe Omgevingsplan volgt nog een inrichtingsplan. Dit alles zou in een gunstig scenario kunnen leiden tot de bouw van de eerste woningen in 2027.

Type woningen

Veel vragen gaan over het woonprogramma dat wordt gerealiseerd. Afspraak is dat van de te bouwen woningen in deze fase 30% sociale huurwoningen zijn. In 35% gaat het om goedkope koop, midden huur en betaalbare koop. En een zelfde percentage (35%) zijn voor woningen in de vrije sector. Het is nog niet mogelijk hierbij op dit moment prijsklassen te noemen.

Een onderdeel uit het plan (deelgebied A) is aangewezen als mogelijkheid om een alternatieve bouw- en woonvorm te realiseren. Mocht dit initiatief niet van de grond komen, is een terugvalvariant mogelijk en in het plan opgenomen.

In april 2019 hebben gemeente en BrummenEnergie hun handtekening gezet onder een ontwikkelovereenkomst voor Zonnepark Elzenbos. De gemeente heeft hiermee haar gronden (voorheen fase 4) in de Elzenbos aan de N348 voor 25 jaar beschikbaar gesteld voor het exploiteren van een zonnepark met een omvang van ongeveer 3 hectare. Met deze zonnepanelen voorziet Brummen Energie zo’n 600 huishoudens van duurzame energie. Zonnepark Elzenbos was daarmee het allereerste zonnepark in onze gemeente.

• Voorlopig Stedenbouwkundig Plan (d.d. april 2024, 4,8 MB)
• Voorlopige principe-profielen (d.d. april 2024, 7,0 MB)
• Proefverkaveling fase III Elzenbos (d.d. maart 2023, 31 MB)